社旗县深化拓展新时代文明实践中心、所（站）建设实施方案
为推进习近平新时代中国特色社会主义思想更加深入人心， 加强改进宣传思想文化工作和精神文明建设,打通宣传群众、教育群众、关心群众、服务群众的”最后一公里”,让党的宣传思想工作在基层实起来、活起来、强起来。根据市文明委《关于深化拓展新时代文明实践建设的实施方案》要求,结合我县实际,制定本方案。
一、总体要求
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,围绕服务乡村振兴,围绕加强公民思想道德建设,围绕建设具有强大凝聚力和引领力的社会主义意识形态,培养时代新人、弘扬时代新风,深化拓展新时代文明实践中心建设工作,广泛开展符合基层实际、群众喜闻乐见、形式丰富多样、活动常态长效的文明实践活动,用中国特色社会主义先进文化、社会主义思想道德牢牢占领基层思想文化阵地,不断满足人民日益增长的精神文化需求,提升城乡居民精神风貌和农村社会文明程度,为全面建设社会主义现代化社旗提供坚强思想保证、强大精神动力和良好社会环境。
二、工作原则
(一) 坚持在抓导向上下功夫。牢牢把握党对意识形态工作的领导权,坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装党员、教育人民、推动工作,通过开展丰富多彩的文明实践活动弘扬主旋律、传播正能量、提振精气神,用共同的理想信念、价值理念、道德观念,把广大基层干部群众紧紧团结在党的周围。
(二) 坚持在抓动员上下功夫。以志愿服务为主导,广泛动员社会各界积极参与,突出党员干部带头、机关单位先行、专职兼职结合、群众全员参与,建设一批活跃在群众身边的志愿者队伍。聚焦基层所思所想所盼,精准对接群众需求,从具体事情入手,既解决实际问题又解决思想问题,既真心服务群众又教育引导群众,更高水平的聚民心、暖人心、强信心、筑同心。
(三) 坚持在抓创新上下功夫。尊重基层首创精神,鼓励各 乡镇（街道）在建设模式、运行方式、活动形式上因地制宜、创新思路,充分发挥特色文化资源、乡土人才队伍、品牌活动载体等优势,借助新时代文明实践中心，云上社旗、县融媒体中心等新技术新手段,在扩大参与率覆盖面、增强吸引力感染力上寻找突破口、找准结合点,不断提升文明实践活动吸引力、感染力。
(四) 坚持在抓融入上下功夫。强化系统思维,把新时代文明实践活动作为实现乡村文化振兴的重要载体,与推进落实乡村振兴、文明创建、基层党建、社会治理有机结合起来,与我县新时代文明实践中心(所、站)建设经验结合起来,推动文明实践活动与本地实际、群众需求紧紧对接,让基层宣传思想文化工作和精神文明建设强起来。
三、重点任务
(一)全面完成新时代文明实践场所建设。2022年6月底前, 按照有机构、有场所、有队伍、有活动、有项目、有机制的“六有”标准,各乡镇(街道)全域建成新时代文明实践所、站。县新时代文明实践中心,按照资源整合到位、 体制机制健全、服务群众精准的要求,确保人员、机构、编制全部于2022年12月底前落实到位,推动新时代文明实践中心建设提质扩面、提档升级,使之真正成为学习传播科学理论的大众平台、加强基层思想政治工作的坚强阵地、培养时代新人弘扬时代新风的精神家园、开展有地方特色志愿服务的广阔舞台。
(二) 推进实践中心和融媒体中心融合发展。 积极向先进地区学习,善于运用新技术新手段,推动建立县级新时代文明实践中心云平台,建立集宣传、学习、活动、志愿者服务于一体,为“群众点单、中心(所、站)派单、志愿者接单、群众评单”提供全流程支撑服务的智能网络。推进“两中心”融合发展,探索“融媒体文明实践”工作模式,实现文明实践各类信息联通,数据全面融合,达到文明实践中心(所、站)资源的统一管理,将线下活动与线上活动融汇结合, 实现宣传效果的最大化。
(三) 提升志愿服务组织和项目质量。各乡镇（街道）要建设数量充足、活力充沛的志愿服务队伍,招募有觉悟、有热情的志愿者, 加强全员培训和动态管理,让志愿者掌握文明实践工作目标、内容和要求,给予志愿服务队伍政策扶持、激励保障。要鼓励基层群众自发建立多样化、针对性强的志愿服务队伍,在选优配强队伍的基础上,积极组建孵化志愿服务组织,到2022年12月底, 各乡镇（街道）要孵化至少10个服务能力强的志愿服务组织。要以群众需求为导向,以项目实施为抓手,围绕学习宣传党的“二十大” 疫情防控、乡村振兴、生态环保等,设计普惠性志愿服务项目;要着眼满足群众的特殊需求,针对空巢老人、留守儿童、大病家庭及特困群体,制定专门配送的志愿服务项目;要结合历史文化、资源禀赋、风土人情、经济发展等实施特色项目,形成品牌项目。到2022年12月底 ,各乡镇（街道）实施项目不少于 10个 ,培育至少3个以上接地气、受欢迎、有特色的品牌项目。
(四) 推动新时代文明实践基金建设。按照政府投入、企业捐赠、干部群众支持的思路,借鉴道德模范基金、好人基金、孝善敬老基金的有效做法,县委承担主体责任,县委宣传部、文明办承担具体职责,做好总体谋划、统筹协调、政策保障等工作,认真谋划落实基金建设工作,依法依规探索新时代文明实践基金的运行模式,多渠道筹措资金,建立稳定的资金投入机制、 资金保障机制和资金管理机制,确保资金用在群众最需要的地方,积极主动为建设新时代文明实践中心保驾护航，在2022年12月底以前完成新时代文明实践基金建设。
(五) 持续做好文明实践资源力量下沉。深化县文明委成员单位、县直文明单位联系指导新时代文明实践所、站建设工作,立足各单位职能优势,成立文明实践志愿服务队,定期到各自联系指导试点乡镇开展活动。开展道德模范进校园、讲文明实践活动,组织各级道德模范到学校和文明实践中心、所（站）作报告、上思政课、座谈交流等,在全社会形成学习道德模范、争做道德模范的浓厚氛围。
(六)提高县域阵地资源综合使用效益。优化以党群服务中 心为基本阵地的城乡社区综合服务设施布局,依托基层具有教育群众、服务群众职能作用的各类阵地，在机构、人员、设施等权属不变情况下,根据文明实践活动需要和基层群众需求,优化配置、合理调度、共享使用。激活闲置资源,梳理摸清闲置阵地数量及其服务内容、方式,根据工作需要改造升级,更好地为文明实践所用。打通封闭资源,着眼阵地共建、活动共联、队伍共育，打破各类阵地资源自成一体、封闭运行状态,打造文明实践综合体,实现人尽其才、物尽其用。下沉优质资源,推动社会组织、社会工作服务、社会慈善资源助力新时代文明实践志愿服务,将文明实践与加强基层治理体系和治理能力现代化建设有机结合。
(七) 广泛动员民间力量参与文明实践活动。依托新时代文明实践中心,把党政群团的组织优势和社会力量的参与热情结合起来,广泛动员引导民间力量参与文明实践志愿服务,在组织注册、办公场所、项目承接、活动资金、人才培训等方面提供大力支持,推动文明实践中心成为志愿者的温馨家园、志愿服务组织的孵化基地、志愿服务项目的策划中心。加大政府购买服务力度, 支持志愿服务组织、社工组织承接文明实践项目、参与文明实践活动,推动文明实践工作社会化。公务员考录、事业单位招聘可以将志愿服务情况纳入考察内容,教育部门要把大学生参与志愿服务活动纳入实践学分管理。建立文明实践志愿服务嘉许激励机制,制定科学的志愿服务评价体系,给予优秀志愿者免费体检、 购买保险、优惠公共服务等礼遇。建立文明实践积分,针对群众反映的共性需求和普遍性问题,形成项目清单和工作方案,鼓励 基层群众就近就便参与文明实践志愿服务,实现群众自我服务、自我提高。
四、工作要求
深化拓展新时代文明实践中心建设是严肃的政治任务,是推动高质量发展的有力抓手,各级各部门要认真履行工作职责,强化系统观念,加强统筹协调,加强宣传引导,形成强大合力。
（一）强化组织领导。县委书记担任新时代文明实践中心主任,中心办公室设在县委宣传部,宣传部部长担任办公室主任，乡镇 (街道)党委主要负责同志担任新时代文明实践所所长,行政村(社区)党组织主要负责同志担任新时代文明实践站站长。作为“一把手”工程,落实各级书记亲自抓新时代文明实践工作的机制,落实市级抓推进,县级抓落实的工作职责,落实县委承担新时代文明实践中心建设的主体责任,准确把握群众多样化、多层次、多方面需求,靶向施策、精准发力,不断探索特色鲜明的实践载体和方法途径。发挥文明城市、文明村镇表率作用,注重培育基础好、成效好的示范点,下大力气抓好相对薄弱的乡镇(街道)、村 ( 社区) ,推动各地在比学赶帮超 中全面提升文明实践工作水平。
(二) 创新活动载体。县委宣传部在2022年6 月将组织开展文明实践工作检查评比活动。各乡镇（街道）要创新活动载体,细化工作方案,列出工作台帐,在志愿组织孵化、优秀项目培育、实践内容拓展等方面,积极探索各具特色、富有成效的路径模式,推动文明实践落地见效。特别是要丰富扩大各类活动载体,组织动员广大党员干部、志愿者、辖区居民参加各类文明实践活动,通过扩大活动主体,不断丰富活动内容,强化活动效果,提高文明实践影响力和覆盖率。所有新时代文明实践所、站，每周至少开展1小时文明知识教育。各乡镇（街道）要及时总结推广有效做法和鲜活经验,加大宣传报道力度,努力营 造全社会推进文明实践的浓厚氛围。
(三) 加强督查考核。把新时代文明实践中心建设纳入党政领导班子和领导干部实绩考核,纳入意识形态工作责任制落实情况监督检查,纳入文明城市、文明村镇、文明单位、文明校园、文明家庭等群众性精神文明创建标准,赋予一定权重, 将文明实践志愿服务列入志愿服务制度化工作考核重要内容。县委宣传部将依据《南阳市新时代文明实践中心建设考核办法(暂行) 》,坚持月督查、季考评制度,对文明实践工作扎实、群众反响好,示范性强的所、站给予奖励支持,对工作中涌现的先进典型及时予以褒扬,对工作进度落后的乡镇（街道）下发通报进行批评。